Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
Учреждения

Итоги работы отдела регионального государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии Ставропольского края за 2017 год

Итоги работы отдела регионального государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии Ставропольского края за 2017 год
27 февраля
/ 10:40
          За 2017 год в рамках реализации полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в порядке установленном Правительством Ставропольского края, проведено 1432 проверки различных хозяйствующих субъектов (453 проверки юридических лиц, 166 проверок индивидуальных предпринимателей, 813 проверок личных подсобных хозяйств), из них:  
          -1304 внеплановых проверки (798 проверок исполнения ранее вы-данных предписаний, 138 проверок по требованиям (поручениям) органов прокуратуры, 11 проверок по поручению Правительства Российской Федерации, 357 проверок по обращениям и заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, из них 4 проверки по согласованию с органами прокуратуры.
          -128 плановых проверок, в соответствии с планом, утвержденным  прокуратурой Ставропольского края на 2017 год.
          По всем фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях.
          Количество проведенных плановых проверочных мероприятий за     2017 г. в целом на 42 % меньше по сравнению с 2016 г., процент проверок, при проведении которых были выявлены нарушения ветеринарного законодательства, увеличился с  72% в 2016 году до 81 % в 2017 году.
          Проведено 18 административных расследований (17 расследований в отношении юридических лиц, 1 расследование в отношении индивидуального предпринимателя), по результатам которых, два хозяйствующих субъекта привлечены к административной ответственности.
          При проведении всех контрольно-надзорных мероприятий было вы-явлено 2897 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе (2348 нарушений гражданами, 223 - индивидуальными предпринимателями, 200 - должностными лицами, 126 - юридическими лицами).
          По всем фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, в том числе:
          - по ст. 10.6 КРФоАП («Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил») - 1066;
          - по ст. 10.7 КРФоАП («Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одно-временных массовых заболеваниях животных») - 3;
          - по ст. 10.8 КРФоАП («Нарушение ветеринарно-санитарных правил пере-возки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства») - 1270;
          - по ст. 14.43 КРФоАП («Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов») - 133;
          - по ст. 19.4.1 КРФоАП («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля») - 2;
          - по  ст. 19.5 КРФоАП («Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринар-но-санитарных требований и правил») - 157;
          - по ст. 20.25 КРФоАП («Уклонение от исполнения административного наказания») - 266.
          Привлечено к административной ответственности 1282 лица, в том числе: 1907 граждан, 200 должностных лиц, 170 индивидуальных предпринимателей, 109 юридических лиц (часть административных материалов по заявленным ходатайствам направлено для рассмотрения по месту жительства или передано для рассмотрения по подведомственности в соответствии с требованиями КРФоАП).
          Общая сумма административных штрафов в 2017 году составила 9 млн. 686 тыс. 500 рублей, что превышает на 2 млн. 735 тыс. рублей уровень 2016 года, взыскано в добровольном порядке на 31.12.2017 г. - 6 млн. 759 тыс. 500 рублей, что составляет 70 % от наложенных штрафов.
          По фактам выявленных нарушений инспекторами управления выдано 728 предписаний о необходимости устранения нарушений требований ветеринарного законодательства. В настоящее время проверено более 80 % выданных предписаний, оставшаяся часть находится на контроле.
          Инспекторами управления с целью недопущения распространения и ликвидации инфекционных заболеваний выдано 177 предписаний о необходимости выполнения противоэпизоотических мероприятий в неблагополучных пунктах. По итогам проверки их исполнения возбуждено 155 дел об административных правонарушениях,  сумма штрафов составила 2 млн. 34 тыс. рублей.
          Управлением ветеринарии Ставропольского края, совместно с сотрудниками полиции организована работа по выявлению и пресечению фактов несанкционированной перевозки грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. За 2017 год выявлено 918 фактов перевозки грузов без ветеринарных сопроводительных документов. Пресечена незаконная перевозка более 11 тыс. голов сельскохозяйственных животных, 8 тыс. голов птицы и более 25 тонн животноводческой продукции, 1500 тонн кожсырья и шерсти, более 200 т. кормов для животных. По всем фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, в том числе по ч.1 ст.10.6 КРФоАП- 265 дел, по ч.1 ст. 10.8 КРФоАП - 701 дело, по ч. 2 ст. 10.8 КРФоАП - 72 дела, по ч.1 ст. 14.43 КРФоАП - 12 дел.  При рассмотрении 946 административных дел назначены наказания в виде штрафов в сумме  645 тыс. рублей, 78 административных материалов для привлечения к административной ответственности переданы по заявленным ходатайствам по месту жительства нарушителей.
          В течении всего года, с целью установления и пресечения фактов нарушений ветеринарного законодательства, инспектора управления постоянно принимали участие в рейдовых мероприятиях по пресечению стихийной торговли на территории Ставропольского края.
          Принято участие в 497 рейдах, по итогам данных контрольно-надзорных мероприятий установлено 253 факта незаконной реализации подконтрольной продукции, сумма штрафов за данные правонарушения составила 162,5 тыс. рублей. Снято с реализации более 2 тонн мяса и мясных продуктов, 2 т. рыбы, 2,8 тыс. шт. яиц, более 600 кг. молока и молочной продукции.
          Особое внимание управлением уделялось на организацию биологи-ческой защиты свиноводческих ферм с целью недопущения заноса вируса АЧС и проведение соответствующих профилактических мероприятий.
          За 2017 год проведены проверки всех 22 свиноводческих предприятий, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.
          По итогам проверок нарушения были выявлены в 17 свиноводческих предприятиях. Характер нарушений свидетельствует о том, что элементарные правила и требования биобезопасности на территории предприятий, в которых были выявлены нарушения,  не соблюдались.
           Возбуждено 19 дел об административных правонарушениях, сумма штрафов составила 151 тыс. рублей, выдано 20 предписаний об устранении выявленных нарушений, которые проверяются в установленные сроки.
          По результатам проверок двум хозяйствам понижен зоосанитарный статус со II до I уровня и одному хозяйству с IV до I уровня.
          Также, проведено 9 проверок предприятий, осуществляющих убой животных, 24 проверки предприятий, осуществляющих переработку (производство) пищевой продукции, 239 проверок предприятий, осуществляющих хранение и реализацию пищевой продукции.
          Нарушения выявлены в ходе проведения 121 проверки , по всем фактам выявленных нарушений выданы предписания об устранении нарушений и возбуждены дела об административных правонарушениях, общая сумма штрафов составила 1493 тыс. рублей.
          С целью профилактики гриппа птиц, проверены все  27  предприятий осуществляющих содержание и разведение птицы на территории Ставропольского края. Выявлены нарушения законодательства Российской Феде-рации в области ветеринарии в ходе 25 проверок, в том числе нарушения биологической защиты предприятий.
          По итогам проведенных проверок возбуждено 64 дела об административных правонарушениях, выдано 31 предписание об устранении вы-явленных нарушений.  Общая сумма штрафов составила 241 тыс. рублей.
      Особое внимание в 2017 г. управлением было уделено контролю  соблюдения ветеринарного законодательства при поставках пищевой продукции в детские учреждения и организации здравоохранения.
      Инспекторами управления проведено 156 проверок дошкольных, школьных, детских оздоровительных учреждений  и  учреждений здраво-охранения. Выявлены нарушения в 76 хозяйствующих субъектах, возбуждено 80 административных дел, назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 565 тыс. рублей. По всем фактам нарушений выданы предписания, которые проверяются по истечению назначенных сроков.
     Совместно с инспекторами Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по заявлениям хозяйствующих субъектов, проведено 49 обследований производственных объектов по убою продуктивных животных и птиц, переработке (обработке) продуктов убоя продуктивных животных и птиц на предмет соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза. По результатам проведенных обследований 41 производственный объект про-шел государственную регистрацию, 8 объектам выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
      Также, совместно с инспекторами Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по посту-пившим заявлениям, проведено 172 обследования предприятий, планирующих осуществлять экспорт или импорт подконтрольной продукции или начавших осуществлять деятельность в подконтрольной ветеринарному надзору сфере, по результатам обследований аттестовано 155 предприятий.
          С целью проведения профилактической работы управлением в рамках реформирования системы государственного контроля в сентябре и декабре 2017 г. были проведены семинары-совещания (публичные мероприятия) по вопросу правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области ветеринарии.
          На публичных мероприятиях были рассмотрены типовые и массовые нарушения обязательных требований, выявляемые инспекторами управления при проведении проверок, причины возникновения нарушений обязательных требований, способы устранения нарушений. Представителям предприятий была разъяснена суть предъявляемых к ним требований, ответственность за их нарушения.
          Также, в целях раскрытия обязательных требований, являющихся предметом регионального ветеринарного надзора на официальном сайте управления в сети «Интернет» размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального ветеринарного надзора, а также их тексты.
          Управлением разработан план-график мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области ветеринарии, и на правовое просвещение граждан и субъектов предпринимательской деятельности, в соответствии с которым  не реже чем 2 раза в год управлением осуществляется информирование Министерства внутренних дел по Ставропольскому краю, а также администраций муниципальных образований и округов о требованиях нормативно-правовых актов в области ветеринарии, применяемых в административной практике в части пресечения перевозок подконтрольного государственной ветеринарной службе грузов, а также реализации подконтрольной продукции на территории Ставропольского края в нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.
          Также, управлением разработан и утвержден перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления ветеринарии Ставропольского края.
          Информация о результатах проверок, проведенных в рамках регионального государственного ветеринарного надзора размещается на официальном сайте управления.
          Также, информация о проведении контрольных надзорных мероприятиях вносится в Единый реестр проверок.